机械网-李毅中：工业大而不强的问题仍十分突出

据财经国家周刊报导组织创建国家新型工业化产业示范基地，既是加快结构调剂和发展方式转变、增进我国工业由大变强的内在要求，也是积极探索加快走中国特点新型工业化道路的重要举措。

在国际金融危机的影响和冲击下，我国工业发展中固有的深层次矛盾和问题进1步凸显。1方面，发展方式较为粗放，工业增长仍过量依托物资资源投入支持，付出的资源环境代价过大。与国际先进水平相比，我国吨钢能耗高10%⑴5%，水泥综合能耗高20%⑵5%。另外一方面，产业结构调剂步伐不快，重化工业和资源密集型产业比重过大，部份行业产能多余问题突出，落后产能还占相当比重。应当看到，传统工业化道路及粗放型发展模式已愈来愈难以为继，必须把工业发展建立在创新驱动、内生增长基础上，建立在资源节俭、环境友好、绿色增长基础上，加快实现发展方式的根本性转变。

全球经济结构及增长模式正在产生深入变革，发达国家纷纭实行再工业化战略，高度关注绿色经济和低碳经济发展，并试图在新能源、新材料、生物医药、信息网络等新兴产业领域抢占未来发展的制高点。

当前，外需萎缩短时间内难有根本改观，投资拉动增长难以延续，政策效应趋于减弱，消费对经济增长带动性不够，产能多余和淘汰落后问题凸显，国际竞争格局产生深入变化，我国工业发展的动力和环境正在产生深入变化。客观上要求我国尽快改变过度依赖投资拉动和产能扩大、过度依赖物资资源消耗和低本钱生产要素投入、过度依赖外贸出口和国际市场的局面，重塑我国产业国际竞争新优势。

最近几年来，我国工业快速发展，已成为具有全球影响力的制造业大国。但工业大而不强的问题仍10分突出：1是自主创新能力不强，关键技术自给率低，高技术含量、高附加值的重大设备和关键材料等仍需大量进口；2是自主品牌建设滞后，产品出口以低附加值、低技术含量为主，且大多以贴牌方式，具有国际影响力的著名品牌还10分缺少；3是缺少1批具有国际竞争力的领军企业，大企业大团体在全球范围内配置资源的能力较弱；4是生产效力和效益不高，目前我国制造业增加值率仅为26.6%左右，较美国、日本分别低23和22个百分点。在新的历史时期，传统工业化道路很难再培养出新的产业竞争优势。如果继续沿着这条路走下去，我们原本的竞争优势也可能会逐渐丧失。走新型工业化道路，增进工业由大变强，已成为当前乃至相当长1段时期内我国工业化进程的1项重大战略任务。

工业和信息化部自组建以来，1直在探索走新型工业化道路的实行路径和载体。经过大量调查研究，肯定以改造提升工业园区、创建国家新型工业化产业示范基地为重要方式之1，以此推动增进工业结构调剂和转型升级什么是白癜风黑色素移植。这既是走新型工业化道路的内在要求，也是增进工业发展方式转变的重要举措。

要将增强自主创新能力作为示范基地创建的1项重要内容、方向和目标。发挥示范基地创新要素会聚的优势，加大研发投入，加强企业技术改造，增进产学研用联合，支持公共技术服务平台建设。要组织气力集中突破1批制约产业发展的核心技术，加快推动产业化和范围化利用。支持企业加快构成1批核心自主知识产权，推动知识产权利用和产业化。加快自主标准建设，增进自主标准走向国际。加强企业联合技术攻关和资源整合，在关键领域发展1批技术同盟。要全面推行信息技术在重点行业利用和改造，加快增进信息化与生产要素的融会。以重点行业嵌入式系统、工业软件、数控、工业传感器及信息系统为突破口，深入推动信息技术利用和渗透。增进生产性服务业与制造业互动融会发展，构成以主导产业为基础，集研发设计、生产制造、营销服务为1体的完全产业体系。要重视发展研发设计、检验检测、第3方物流、电子商务等公共服务平台。在兵工科研生产资源比较集中的地区，可探索建立军民结合产业基地，增进军民技术双向转移，大力发展军民结合产业新生儿癫痫病的症状是什么。

我国尚处在工业化加速推动的关键阶段，资源和环境束缚将进1步强化。示范基地要在资源节俭、环境友好方面下更大力气。1是要从源头抓起，在产业方向、入驻企业和项目上，科学选择、从严把关。中西部等地区在承接产业转移时必须坚持不污染环境、不破坏资源、不弄低水平重复建设，制止落后生产能力异地转移。2是支持企业节能降耗、减排治污技术改造，积极推行节俭生产、清洁生产，推行节能减排共性技术，探索集中治污方式，下降企业治理本钱。大力发展循环经济和生态型工业。3是公道计划和使用交通、电力、给排水、污染治理等基础设施，推动土地资源整合，盘活土地存量，计划好土地使用方向。

示范基地的创建不但要瞄准现有产业的改造提升，也要重视发展信息网络、先进设备制造、新能源、新材料、生物产业、航空航天等战略性新兴产业，使示范基地成为战略性新兴产业培养发展的策源地、孵化器和主要承载地。目前，在首指示范基地中，已有江苏无锡的传感网基地、上海市的航空产业基地、陕西西安的航天产业基地等1些新兴产业基地。要抓紧研究制定增进战略性新兴产业发展的计划和产业政策，加快推动重大科技成果产业化，为战略性新兴产业的培养壮大和会聚发展创造更加良好的环境。

在创建示范基地的进程中，要结合实际，明确园区发展定位，制定具有前瞻性的产业发展计划，突出主导产业特点。将打造产业特点、知名企业和知名产品结合起来，支持产业基地内有条件的企业和产品实行品牌战略，构成1批国内著名的自主品牌和具有世界影响力的国际品牌。以示范基地内品牌同享为基础，不断提高区域品牌的知名度，力争打造若干具有世界影响力的产业基地。引导企业牢固建立质量第1的观念，提高质量，改良服务，提升产品安全性、可靠性、实用性，成为同行业优良产品和良好服务的榜样。（李毅中作者为工业和信息化部部长）

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